燃油补贴在保护穷人利益方面,效率很低:主要是有钱的汽车和空调拥有者从中获益,能源和资本密集型产业从中获益,而不是那些创造最多就业机会的人。
·燃油补贴的利与弊
2008年年初,中国驾车者支付的汽油价格与美国人大致相同。自那以来,美国的油品零售价已跃升了33%,而中国的油价一直保持稳定,其国有独资炼油厂的损失不断增加。
作者:编译/朱春梅 张波
全世界一半的人口都享有燃油补贴。摩根士丹利认为,世界上几乎四分之一的汽油以低于市场的价格出售。最便宜的汽油是在委内瑞拉,每公升5美分。这使得中国的零售价79美分(6月20日前)似乎显得昂贵,但与在美国的1.04美元和德国的2.35美元相比,这个价格已经很便宜了。
由于飙升的国际价格和固定的国内价格之间的差距扩大,因此补贴的差距也在扩大。事实上,现在预算压力正迫使一些国家政府提高价格。5月24日,印尼将燃油价格提高了30%左右。这是自2005年以来首次提高油价。但即便这样,印尼的汽油仍是非常便宜,仅每升65美分。更加昂贵的石油很可能将通货膨胀率从9%提高至12%。但若不提高油价,今年政府的补贴帐单金额将达到其国内生产总值的3%,这个数字令人震惊。5月中旬,中国台湾地区也将汽油价格提高了13%,斯里兰卡则提高了24%。
马来西亚是世界上燃料补贴金额最高的国家之一,估计今年高达其国内生产总值的7%。据《经济学家》跟踪调查,通过抑制汽油价格,现在马来西亚的通货膨胀率在所有32个新兴经济体中最低。但据预计,马来西亚政府将允许油价上涨,以遏制其不断扩大的财政赤字。
从理论上讲,原油价格的上涨应该可以降低全球的需求。但如果国内价格设有上限,那么新兴经济体将继续大量消耗石油,推动世界商品价格持续上涨。去年世界石油消费量的增加全都要归因于新兴经济体——因为在富裕的国家,石油需求下降了。不过,除非中国和印度也提高油价,否则近期的油价上涨,不会对全球石油消费量产生较大的影响。
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