·余姚市如何为农民编织养老“安全网”

尽管探索建立新型农村养老保险制度存在着财政负担、制度设计、思想观念等多方面的困难，但总的来说，建立这一制度的条件和时机正在日益成熟。

    文/浙江省余姚市委书记  王永康

近年来，浙江省余姚市认真贯彻落实科学发展观，经济社会得到了快速发展，综合实力不断增强，列全国百强县（市）排名第18位，经济发展走在了全国前列。与此同时，我们牢固树立和谐发展、率先发展的理念，坚持城乡经济社会一体化发展，高度重视民生问题，成功建立起了以“低门槛、广覆盖、可衔接、能持续”为原则的新型农村养老保险制度，并于2007年12月正式开始推行，成为全国首批建立起这一制度的地区之一。

建立新型农村养老制度“迫在眉睫”

建立新型农村养老保险制度是建设和谐社会的需要。积极解决好教育、就业、收入分配、社会保障、医疗卫生等直接关系人民群众根本利益和现实利益的问题，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，这是推进和谐社会建设的基本要求。

为农民编织起养老保障“安全网”，解除农民的后顾之忧，有利于促进农村家庭和谐、社会和谐，是农村社会改革、稳定、发展中的一块重要基石。

目前余姚市83万人口中，60周岁以上老人有13.4万，其中，有近10万老人在农村，老龄化率达到16%，已经步入了老龄化城市行列。人口老龄化给经济社会发展带来了一系列问题。其中，如何解决农民养老保障问题在沿海发达地区显得尤为突出。因此，让农民老有所养，已是摆在党委、政府面前一件迫在眉睫的大事。

条件和时机正在日益成熟

尽管探索建立新型农村养老保险制度存在着财政负担、制度设计、思想观念等多方面的困难，但总的来说，建立这一制度的条件和时机正在日益成熟。