·中美寻求公平对价

与前三次战略经济对话不同，在这一次的对话中，探讨能源与气候方面的合作，成为议题的重中之重。

美国难以支付对价

在美国方面看来，改变这种局面的最有效的途径，就是迫使中国更大程度地开放，为自己的优势产业赢得更大机会。正如布什在年初《国情咨文》中所称，要让“美国制造”打入更多的市场。

于是，与以往三次战略经济对话一样，美方希望中方承诺，加大对金融市场和证券市场的开放。

2007年5月，中国曾在与美方会谈时同意，重新开始为合资券商核发许可证。但直到今年6月份，中国证监会才批准了第一家。且得到牌照的不是美国公司，而是瑞士信贷集团(CreditSuisseGroup)。

美国人心里十分明白，这个信息背后的深意：中国并非不能开放，而在考虑何时开放、对谁开放的问题——已然熟悉游戏规则的中国，显然希望获得公平的对价。而这并非深陷经济危机的美国所能给予的。

相应的例子是，美联储在6月17日放出消息，暂缓批准中国工行、中国建行在美经营执照，原因是担忧这两家大银行的最大股东——中国投资公司(CIC)的角色。

而对让步时机的选择，也在中国方面考量之内。荣中战略咨询(ChinaStrategicAdvisory)的荣大聂(DanielRosen)在接受记者采访时说，在布什总统的任期结束前，中国不太可能做出更多的让步。

因此，有关双边投资协定的谈判议程，有可能要持续到下一届总统任期，因为几个月后任期即将结束的保尔森，很难作出可能得不到支持的承诺。而这正是中国方面采取观望态度的原因之一。

而中美在6月16日——战略经济对话的前一日——签署的价值136亿美元贸易协议，则充分显示了两国在经贸领域的合作热情与潜力。

目前，美国已经与近40个国家签署了双边投资协定。这些协定通过对仲裁等基本问题作出规定的互利原则，使一国在另一国的投资更为便利。而中国已经与100多个国家签署了此类协定。

中国商务部长陈德铭表示，鉴于中国长期的贸易顺差导致了外汇储备的不断激增，中国将继续在其他国家投资，这将是解决这种贸易顺差问题的有效途径。中国还希望在全球经济稳定中扮演更负责任的角色。