·亚洲反思农业政策

近两年来，全球粮食价格逐步上涨。因粮价上涨造成对缺粮的恐慌，已在世界上许多国家(如美洲的墨西哥和非洲)引发了抗议以及暴力和流血事件。

    文/赵新川 编译

粮荒引发粮慌。

近两年来，全球粮食价格逐步上涨，其中有的品种如大米翻了一番，仅4月4日一天之内就上涨近10%，致使两周之内上涨50%，创下了20年来的最高价位。因粮价上涨造成对缺粮的恐慌，已在世界上许多国家(如美洲的墨西哥和非洲)引发了抗议以及暴力和流血事件。

对于拥有30亿人并以粮食为主要食物(其中有25亿人以廉价大米为生)的亚洲人来说，粮价暴涨所带来的影响尤为严重。

整个亚太地区贫困线以下的人口有6.14亿，占全球贫困人口总数的2/3，其中70%为农村人口。

粮价过高不仅对这些穷人来说是雪上加霜，同时也影响了大部分普通收入人群的正常生活，由粮食供应不足引发的抗议屡见不鲜，如2007年10月，印度西孟加拉邦抗议人群就曾放火烧掉了数百家有国家补贴的定量供应的粮店，以惩罚老板们把供应粮弄到黑市牟取暴利。在粮食一向不能自给的菲律宾，首都马尼拉报纸的头版上大造“大米危机”声势，以致政府不得不出动全副武装军警维持售粮秩序，防止暴乱。

轻农恶果

上世纪70年代，亚洲各国通过“绿色革命”使粮食产量大幅提高。当时由美国诺曼·鲍洛格领导的研究机构向印度及其他亚洲国家转让了一些高产农业技术，使之迅速实现了粮食作物如小麦的自给自足。然而，此后30年来，这些国家决策者们对农业采取了一种自我满足且固步自封的态度，把经济发展的重点集中到制造业以及为满足城市人口所需要的基础设施建设方面。

亚洲国家农业在GDP的份额呈逐年下降之势，如东亚及东北亚地区1965年时农业产值占GDP的10%以上，到2005年时已不足5%；南亚及西南亚地区由1965年时的8%以上降到2005年时的7%以下；东南亚诸国则由1965年的8%下降到2005年的6%左右。