·粮食危机凸显城市化两难

随着“粮食危机”的呼声渐高，改革土地“二元化”的讨论将在学界再次成为热点。学者们已经形成共识：无论是解决粮食和耕地问题，还是城市化过程中出现的其他社会问题，其根源都在于土地的二元化。

    文/本刊记者 周凤姣

随着粮食问题被作为一种“危机”提及，中国的城市化进程，突然间也变得不再那么“理所当然”。

这不是个坊间话题，在很多专家的眼中，它们已经变成了一对矛盾的两个对立面。

5月9日，中央财经领导小组办公室副主任、中央农村工作领导小组办公室主任陈锡文在一个报告会上说：发生在当下的农产品（爱股,行情,资讯）价格上涨，除有其合理因素以外，最重要的是由于耕地减少、资源短缺而引起国际供求关系的变化。

具体到中国，这个论断的现实意义，就是飞速的城市化进程，已经占用了太多的耕地，并进而威胁到粮食的生产和供给。

陈主任的立论当然是有充分依据的：根据国土资源部2007年度的公报，当年全国耕地面积存量为18.26亿亩，而在11年之前的1996年，这个数字还是19.51亿亩，11年中减少了6.4%。这一过程看起来和同期的城市化进程不无关系：公报说，在2007年当年，“建设占用耕地282.43万亩”。

翻看一下温家宝总理年初所作的政府工作报告就会发现，为了实现粮食基本自足这一目标，他为中国耕地保有量画出了一条“红线”——18亿亩。通过简单的运算就会得知：如果依照前十年的速度发展下去，不出两年我们就将触及这条“红线”。

所以当全球性的“粮食危机”在2008年的春天开始蔓延的时候，中国的矛盾被进一步凸显：要粮食？还是城市化？