·宗庆后的3亿元偷税门

娃哈哈公司董事长宗庆后隐瞒巨额境内外收入未如实申报个人所得税，涉嫌偷漏税数额高达近3亿元之巨

    文  胡梦瑶

是达能故意设陷阱还是宗庆后知情不申报、故意偷逃税；是因为检举才补税还是确如宗庆后所言自己不知道检举而报税；补税之后构不构成犯罪？这些问题成了偷逃税事件的焦点

近日，媒体报称，2007年8月，一名自称“税务研究爱好者”的人举报，娃哈哈公司董事长宗庆后隐瞒巨额境内外收入未如实申报个人所得税，涉嫌偷漏税数额高达近3亿元之巨。国家税务总局接到举报后，迅速督促杭州地税局查办。2007年11月，杭州地税稽查局正式对此立案。

消息一出，立即在社会上再掀波澜，使持续已久的达娃之争更加扑朔迷离。

根据达能与宗庆后的银行账户往来凭证显示，自1996年达能与娃哈哈合资开始至2006年，达能方面以“服务费”、境外子公司“奖励股”股利及股权回购名义，向宗庆后支付薪酬共计7100万美元。按照宗庆后的要求，这些资金分别被打进了宗庆后、其妻施幼珍、其女宗馥莉，以及娃哈哈集团原党委书记杜建英4人在香港设立的银行账户。

    偷税与偷税罪不能混同

在宗庆后的个税案中，媒体报道最多的还是宗庆后是否构成偷税罪这个话题。很多媒体将税收违法行为与偷税和偷税罪混为一谈，有的甚至直接就认定宗庆后构成偷税罪。对于这些说法，中国政法大学财税法研究中心主任施正文教授指出，税收违法行为与偷税和偷税罪是不同的法律概念，前者是对偷税、骗税、逃税、欠税等各种税收违法行为的总称，后者则是特指某种税收违法犯罪行为，其中偷税是一般违法行为，而偷税罪则是构成犯罪的严重违法行为。因此决不能混为一谈。

施教授认为，我国法律对偷税和偷税罪的规定相当严谨，宗庆后是否构成偷税或者偷税罪要看是否满足税收征管法和刑法规定的要件。即宗庆后作为纳税人是否有伪造、变造、隐匿、擅自销毁账簿、记账凭证，或者在账簿上多列支出或者不列、少列收入，或者经税务机关通知申报而拒不申报，或者进行虚假的纳税申报等行为。只有宗庆后实施了上述四种违法犯罪行为之一，导致不缴或者少缴应纳税款，才能认定是偷税。从目前提供和掌握的材料看，宗庆后不大可能实施前三种行为，如果构成偷税，只有可能是实施了虚假纳税申报行为，但这尚待办案机关调查取证后证实。如果不构成偷税，有可能构成税收征管法第64条第2款规定的不进行纳税申报，不缴或者少缴税款的行为，但对这种税收违法行为不能追究其刑事责任。只有偷税才有可能构成犯罪。所以，必须在查清案情的基础上，依法正确定性宗庆后涉税行为的性质和种类，绝不能笼统贯之以偷税。