保险业近年来取得的良好发展势头,是随着中国保险业市场化水平不断深入而取得的成绩。
·市场化与中国保险产业运行效率
自1980年中国重新开放保险业务以来,中国保险市场结构的垄断性不断降低,市场管制和进入壁垒不断减少,促使保险市场规模不断扩大,市场绩效稳步提高。
1999年10月,根据国务院授权,保监会批准保险资金可以不超过上年末总资产5%的比例投资证券投资基金。2000年保监会将保险资金投资证券投资基金的比例放宽到不超过上年末总资产的10%。2001年3月,保监会又将平安、新华、中宏等三家保险公司的投资比例从30%放宽至100%。
2002年12月,保监会取消了对“保险公司投资基金比例”核定的行政审批。
2004年2月国务院发布《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》,明确说明保险资金可以直接入市。2004年10月24日保监会与证监会联合发布《保险机构投资者股票投资管理暂行办法》,允许保险机构投资者在严格监管前提下直接投资股票市场,参与一级市场和二级市场交易,买卖人民币普通股票、可转换公司债券及保监会规定的其他投资品种。
2005年8月,保监会颁布《保险外汇资金境外运用管理暂行办法》,9月11日,颁布了《保险外汇资金境外运用管理暂行办法实施细则》,从整体上构建了保险资金运用国际化合作、专业化运作、市场化操作的管理体系,为保险资金在国际金融市场配置资产提供了操作平台,标志着保险资产管理体制改革进入了创新发展阶段。
中国保险产业的运行效率分析
随着中国保险业市场化程度的提高,保险业运行效率也不断提升。表现在:保险业市场规模不断扩大,保险市场垄断程度持续下降,保险业的赔付率和费用率水平保持稳定,保险投资收益率不断提高。
1、保险业规模
到2007年,中国保险业的保费规模达到7035亿元,是1999年1393亿元的5倍,年均增长率达22.89%。保险深度(保费占GDP的比重)和保险密度(人均保费)分别由1999年的1.63%和13.3美元,增加到2006年的2.7%和53.5美元。
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