·推行社会企业须慎防与企业争利

如何引导社会企业不与民争利、扼杀中小企空间，这一点应该是当局目前工作的当务之急。

因此，行政长官曾荫权去年竞选连任期间，便积极主张发展社会企业，扶助弱势社群，以体现以民为本的施政理念。曾荫权上任后，又随即在2007至2008财政年度的财政预算案中提出，会投入约9亿港元来推行一系列扶助弱势社群的措施，包括促进就业、支持社会企业发展。据当局提供的最新数据显示，为推动社会企业而设的“伙伴倡自强计划”，过去一年半已批出近60份申请，涉及5000万港元，一共开创了过千个就业机会。

    香港社会企业的争议

不过，相比其他地区，在香港这个尚任自由市场的地区推行社会企业，其实面对着更大的争议。作为一种新型的企业模式，“社会企业”是指同时具有商业和社会双重宗旨目的，按商业??则运作，但不为公司股东谋利益的企业。它具有三个特征：（一）同时具有商业和社会双重宗旨目的。据此社会企业与只有商业宗旨目的的一般公司相区别；（二）通过商业活动提供商品和服务谋取商业利益，据此社会企业与不以营利为目的的福利事业相区别；（三）取得的商业利益的社会企业要反馈社会、不断发展壮大、扩大对社会企业的再投资，而不分派给股东。据此又与任何企业和事业单位相区别。

换言之，社会企业基本的精神其实应该符合三大条件：一、企业必须有创业的能力，可以增加工作职位，为低下阶层及弱势社群制造就业；二、企业一定要有盈利能力，只是赚取的利润会重投放于社会企业，创造更多社会资源；三、企业不应与现在社会存在的行业重迭，避免不必要的竞争。

目前在香港社会尤其是商界引起极大争论的是上述第三点。外界一般相信，倘若得到资助的社会企业不费吹毛之力便可以??营运作，则可能与现存??营相类业务的大公司和中小企发生竞争关系。在“物竞天择，适者生存”的道理下，竞争可能会出现以下三种结果：（一）两败俱伤；（二）社会企业输给大公司；（三）社会企业赢了中小企。不论结果如何，皆非双赢之局。如由于政府对社会企业的政策倾斜击败了中小企，令白手起家、不假外力的中小企业家心中自然不服，难免引发争议；如创办社会企业的非政府组织或慈善团体败退了，也将带来难以估量的名誉损失。