·运营商重拳“围剿”垃圾短信

被陌生电话或垃圾短信骚扰的人们都很疑惑，对方是从哪里得到了自己的详细信息，为何能这么精准地发布广告？

与此同时，中国联通也宣布将逐步完成短信号码清理，并将在全国陆续推出客户自行屏蔽垃圾短信号码等功能。

    国外已有可借鉴案例

根据中国移动的定义，广告短信是指将企业的产品、服务等信息传递给手机用户的短信，其目的是广告宣传；凡用户没有定制过的，包含有欺骗、色情等内容且使用外地手机或小灵通发送的短信，则为垃圾短信。

“垃圾短信的背后是个人资料的外泄，已经涉及到了个人信息安全管理的范畴。”律师马强表示。某些特定企业或个人对于用户的信息负有保管和保密义务，针对用户个人信息数据的泄密和牟利行为，已经涉及民事侵权。“目前法律对此方面的监管还很薄弱，治理这种非法泄露还要先着眼于行业的监管，法律的处罚只能是最后的一道防线。”

从源头上讲，对垃圾短信和骚扰电话的监督管理，不能仅仅交给电信运营商和电信管理部门来进行，事实上这个问题已经是社会问题，完善法律制度和加强行业监管需要同步进行。

对于如何切实保护消费者的权益，中国消费者协会律师团团长、中国汇佳律师事务所的邱宝昌律师有一个系统的认识：第一，我国可以借鉴国外的一些相关规定，比如规定晚上21点到次日早上8点间不允许发布广告；第二，给手机配置一项手机短信退出选择功能，当收到垃圾短信时，手机用户有权力选择不看，在手机界面上可以选择直接退出或删除；第三，进行强制性规定，凡是广告短信，一定要有广告标识，这点再配合第二条，就能有效避免短信骚扰现象。