业内人士都清楚,靠这种行为牟利的又何止分众无线一家,大大小小的短信群发公司发送垃圾短信已经到了肆无忌惮的地步。此类行为到底何时才能根治?运营商已经开始尽力治理了,但相关法律和技术手段的缺失令这个问题依然没有明确的答案。
·运营商重拳“围剿”垃圾短信
被陌生电话或垃圾短信骚扰的人们都很疑惑,对方是从哪里得到了自己的详细信息,为何能这么精准地发布广告?
在两难中出手“围剿”
中国泰尔实验室的何桂立主任认为,垃圾短信的治理之所以较为困难是因为其有一定的矛盾性。公民享有通信自由的权力,享有通信私密权,在未经许可的情况下,运营商不得查看公民短信的内容;而这无法查看,也在一定程度上造成运营商无法辨别短信内容是否属“垃圾”。另外,除对诈骗、色情等社会问题的治理,涉及到短信运营层面的,运营商应与SP联手行动。去年信息产业部已组织力量对垃圾短信过滤标准进行制定,以便在用户的互动参与下,对某类信息进行关键词的过滤屏蔽。该技术标准的文字部分目前已经完成,正在等待审批。
“一些地方运营商去年就建立了相关的监管平台。”行业人士指出。在落实保护用户权益的社会责任方面,运营商已经做出了相关的行动。2007年信息产业部“诚信服务、放心消费”主题行动推出之时,中国移动和中国联通两家移动运营商不约而同地推出了一个关于垃圾短信及不良短信治理的业务平台,在网络后台与公安、工商等部门共同建立起举报、监管的联动机制。
在垃圾短信现象比较严重的河南,当地移动运营商已于今年初在全省范围开展活动,将治理垃圾信息作为一项重要工作来抓。3月13日,中国移动河南公司发出“绿色通信环境,你我共同营造”倡议,出台八项措施,治理垃圾信息,净化手机屏幕,营造绿色手机文化。这八项具体措施分别为:提供“10086999”短信和10086人工平台两种免费途径接受客户举报;积极配合政府有关部门拦截违规违法信息,专人专岗及时处理和回复;依托科学技术手段,建立垃圾信息监控机制;定期向社会发布垃圾信息警示案例;建立业务拨测制度,强化梦网业务管理;聘请“梦网卫士”和服务监督员,发挥社会力量进行监督;公开征集垃圾信息治理建议;定期评估和公布内容提供商(SP)的诚信程度。
中国移动新闻发言人也在3月20日表示,对垃圾短信,中国移动只要发现,立即查处。该发言人表示,除了为治理垃圾短信专门开辟免费举报途径外,中国移动近日在全国范围内部署了对垃圾短信发送端口的排查工作,已经关闭了被举报并且查实的违规端口;在此基础上,中国移动还将加强短信流量监控和垃圾短信拦截。
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