多种方案都曾一一在电信重组传言中流转,不变的线索则是强势运营商吞并弱势运营商,实质上重组与打破垄断毫无关系。
·电信重组风声再起
从今年1月初开始,关于电信业重组的新版本开始出现,言之凿凿的是联通将分拆,CDMA业务并入电信,固网业务和G网业务与网通合并;铁通则并入移动,唯一有悬念是卫通去向。据称此次合并意在让新的电信、移动、联通三个运营商都握有固网和移动网络牌照。
而电信市场达到有效竞争的条件相当严格,至少需要5~6家实力相当的竞争对手,而且没有任何一家企业能运用市场控制力(占有超过40%的市场,控制关键设备)。欧美放开了对电信网络和业务的市场进入限制,市场主体众多,而中国电信市场最缺乏的就是这一点。在去年十月的十七大召开期间,信息产业部(www.mii.gov.cn)副部长娄勤俭被问及近期是否会出台重组方案时表示,中国信息产业发展得益于改革开放,电信行业具有一定垄断性,需要通过竞争进行发展。如果此次重组果真按照既往猜测中的“6合3”、“4合2”或者是眼下正流传的版本演进,恐怕这番“以竞争促发展”的期望也只能落空。
反观身处其中的运营商,无论分拆重组走向何方,几乎占据不变优势地位的就是电信。作为移动、网通最早的母体,这家中国最老牌的运营商掌握着最优质的固网资源,小灵通的两年走俏也帮它锻炼了运营移动网的能力,唯一需要等待的不过是一张移动网络牌照,而最初看来极有可能“花”落电信的TD牌照,如今已经转向移动,对电信而言无疑是个大好消息,它只需静待3G牌照入手,而这极有可能就是最成熟的WCDMA。
联通与网通的处境则相对复杂。网通董事长张春江曾有表示,希望网通更多从中间的网络运营这个利润丰富的环节拓展向下游,包纳客户与服务应用这块增长最迅速的市场,而一旦网通并入联通,恐怕对现有的部署将做最大的调整,而两大运营商在固网资源方面的整合,相信冲突将并发多端。值得一提的是,联通对于分拆的态度,却已经从几年前的抗拒排斥到如今的顺其自然,恐怕也和市场历练下的理性不无关系。从这个角度而言,恐怕联通称得上是几大运营商中,最具备“市场化心态”的一位。
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