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多种方案都曾一一在电信重组传言中流转,不变的线索则是强势运营商吞并弱势运营商,实质上重组与打破垄断毫无关系。

·电信重组风声再起

从今年1月初开始,关于电信业重组的新版本开始出现,言之凿凿的是联通将分拆,CDMA业务并入电信,固网业务和G网业务与网通合并;铁通则并入移动,唯一有悬念是卫通去向。据称此次合并意在让新的电信、移动、联通三个运营商都握有固网和移动网络牌照。

互联网周刊 | 本刊记者 崔瑜 | 2008年02月20日 第 3 期刊载
2008年02月29日 星期五 本站发布

 

    从今年1月初开始,关于电信业重组的新版本开始出现,言之凿凿的是联通(www.chinaunicom.com.cn)将分拆,CDMA业务并入电信(www.chinatelecom.com.cn),固网业务和G网业务与网通(www.chinanetcom.com.cn)合并;铁通则并入移动,唯一有悬念是卫通去向。据称此次合并意在让新的电信、移动、联通三个运营商都握有固网和移动网络牌照。而附带的消息则是,即使在2008年8月8日奥运会召开之前,3G牌照下发仍无可能,来自国家主管部门的消息人士称,“提供3G服务”并不等于一定要“发放3G牌照”。

2007年12月末,发改委经济体制与管理研究所电信体制研究课题组在一课题中提到,在3G牌照发放日期不明确和公司重组存在诸多障碍的情况下,应该优先进行业务重组,有步骤地对现有的四大电信运营商给予全业务牌照。该消息一度引领了中国联通的股价暴涨。

这其实暗含着目前市场对电信运营商格局的不满情绪。普遍的看法认为,南电信北网通的布局,并未达到当初拆分老电信时承诺的建立公平竞争秩序,而是相反地,南北两家布局使得电信网通之间网络的通畅连接成为一个南北共同诟病的话题。这也是老旧国企体制的通病,无论是2007年的电信、网通、移动、联通四大运营商高层再换班,还是当初拆分电信,管理层几乎不可能真正从市场视角出发来进行纯粹为推动公平竞争的努力,囿于相对僵化体制的氛围和太过复杂的千丝万缕内部关系,即使有所调整,也只能是修补或者极为有限的制度改良。真正意义上的改革,在电信运营商市场以及上层的监管方,难以破冰。

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