·07年的油储、石交所和油荒

发展中国家正在尽一切可能得到更多的石油，因为石油对支撑发展中国家经济是必不可少的。中国在最近10年石油进口将番一翻，那些认为这不会对其他石油进口国产生影响的想法是愚蠢的。

能源研究专家、中央党校经济学部教授曹新表示，从国际惯例看，建立石油储备一是为了应对突发事件，即急需之用；二是为了平抑油价。曹教授认为，从我国的情况看，显然还是为了应急之用。

国家发改委有关负责人也表示，建立石油储备是应对突发事件，防范石油供给风险，保障国家能源安全的重要手段。

据了解，目前我国的石油战略储备基地由国家出钱，中石油、中石化、中化总公司负责建设。根据计划，待项目建成后由国家石油储备中心接管，负责运营。

根据我国石油储备三级管理体系的设定，国家发改委作为石油储备的管理者，国家石油储备中心则是管理体系中的执行层，而石油储备基地则担当石油储备的重任。不过长期以来，由于国家石油储备中心的缺位，尽管自2004年以来已经启动了石油储备基地的建设，但三级管理体系一直未能理清。按规划，中国将借鉴国际经验，建立起三级石油储备管理体系：从上至下分别为发改委能源局、石油储备中心、储备基地。

2003年起，国家发改委设立了石油储备办公室，石油储备办公室与发改委能源局是“一套机构，两块牌子”，石油储备办公室主任一直由能源局局长兼任。从去年开始，国家发改委着手组建国家石油储备中心，并从中石油、中石化等石油公司借调了部分工作人员参与筹备。来自业内的消息认为，石油储备中心很可能由发改委下属的能源局领导，但也有发改委内部人士透露，此前媒体报道可能有误，石油储备中心和能源局应该是平级机构。