·出版业改制过程也是融资过程

经过多年的探索和实践，始于2004年的出版业体制改革终于全面启动。

    卢法孟

作者简介：卢法孟，毕业于上海华东政法大学，法学学士；曾先后在司法部、最高人民检察院工作，现为北京市沁润源律师事务所主任，文化产业资深律师；擅长广播电视、新闻出版、报纸期刊等文化产业的法律事务，并具有丰富的实际操作经验。现为多家电视台、报刊社、出版社、传媒公司的法律顾问。

经过多年的探索和实践，始于2004年的出版业体制改革终于全面启动。

目前出版业的改制主要包括两个内容：一是部分经营性的事业单位转制为企业；二是已经转为企业体制的新闻出版单位，由单一的国有制转变为股份制。其中，由经营性的事业单位（出版社）转制为企业有两个选择：或是先转为单一的国有制企业，在条件成熟时，再转为股份制企业；或是直接转为股份制企业。不论是逐步到位还是一步到位，股份制企业都将是经营性出版社转制的最终选择。

不过，近日笔者在与一些出版业人士交流时发现，他们对于改制并未表现出惊喜，反而有诸多担忧和困难，有的甚至调侃说，改制了就下岗了。

笔者认为这种担忧大可不必，经营性出版社改制是一个难得的机遇，应该将改制过程变为融资过程。目前众多的经营性出版社具备融资的诸多必备条件：

一、对于业外资本包括非公有资本进入出版业，国务院及国家主管部门现有的政策在一定条件下是鼓励的。资本逐步渗透到出版产业之中，以社会效益和经济效益为中心将是出版产业不可逆转的潮流。

二、出版业具有独特的核心资源和成熟的经营模式，这是出版企业能够融资的重要因素之一。多年来，我国的出版业都是事业性单位，在计划经济体制下，由国家无偿配置资源——这种资源是属于垄断性质的。可以肯定的是，国家出于对新闻出版业有序管理的需要，经营性出版社转制为企业后，这种国家资源在一定时期内仍将由出版企业无偿获取。而这种核心资源，正是吸引资本的第一要素。此外，经过多年的培育，许多经营性出版社不仅有相当的品牌，而且还建立了自己的营销网络和渠道，拥有印刷、期刊经营等多元化、产业化的基础，这些都是经营性出版社的财富，是其商业资本的组成部分。