·电信广电边界确定 竞争如何演变？

1月18日，国家广电总局网站挂出消息，公布了《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于鼓励数字电视产业发展若干政策》的通知。该文件规定，从今年2月1日起，鼓励广播电视机构利用国家公用通信网和广播电视网等信息网络提供数字电视服务和增值电信业务。

显然，不会如我们想像的那么简单，因为各自利益的需求点不同，因此在面对新的竞争环境改变时，是不是可以真正相互进入，还需要时间来观察。单纯地看这个消息的出台，我们可以看到，对双方来说都是一个新竞争环境的酝酿，对电信运营企业来说，IPTV的实施将变成一个机会，而对广电系统来说，手机电视当仁不让地成为一个发展增值业务的重点。双方在这两个问题上一直是相互牵制，一直不能很好地理顺。虽然，这个“1号文”的出台，让我们看到的是更多对数字电视而言的，但是对手机电视和网络电视，当然主要是IPTV来说，都是机会。

广电总局科技司有关人士表示，国务院“1号文”推动三网融合，对广电总局来说并非坏事。我们知道，目前，全国有线数字电视用户已接近2800万户，整体转换率接近24%，但是这与原定的到2005年底完成3000万户的目标，还有一定距离。电信运营商进入数字电视领域，显然有助于缓解数字电视发展过程中的资金瓶颈。但是，电信运营商会不会深度介入到数字电视领域呢？如果单纯地是一个投资资金取向的话，意义又有多大？

“1号文”显示，为了解决数字电视的资金瓶颈，除了让电信进入外，此次文件还特别强调要积极支持数字电视相关企业通过上市、发行债券、上市公司配股和增幅新股等方式筹集资金，增加对数字电视产业的投入。这也是解决资金问题的一个方面，我们也可以看出，目前数字电视的发展遭遇了资金链的困惑，所以国家才加大在这方面的优惠措施，对数字电视的推进显然也会产生一个长远的影响，当然，我们更关注的是IPTV和手机电视的发展究竟能不能在这个文件的推动下出现新的机遇和转折。