我国在1988年住宅市场化开始时,曾设想按照新加坡的模式,保障性住宅达到80%。但是因为房地产能既能提升城市形象,又是GDP的重要组成部分;地方政府可以从土地使用费及房价快速上涨带来的税收增长中获益,所以各地在发展住宅建设时,急功近利,不断扩大商品房的份额,使保障性住宅降到了很低的比例。
·新加坡住房与中国住房之比较
新加坡的民用住宅主要由政府组屋和商品房两部分组成。组屋的价格由政府统一规定,以低价出售或出租给中低收入阶层使用,包括共管公寓等高级公寓和私人住宅在内的商品房则是由私人投资修建,按市场价格发售。
我国在1988年住宅市场化开始时,曾设想按照新加坡的模式,保障性住宅达到80%。但是因为房地产能既能提升城市形象,又是GDP的重要组成部分;地方政府可以从土地使用费及房价快速上涨带来的税收增长中获益,所以各地在发展住宅建设时,急功近利,不断扩大商品房的份额,使保障性住宅降到了很低的比例。无奈之下,商品房就几乎成了居民都唯一选择,而这种群体性的选择有促成商品房价格上涨。应该说,中国内地商品房的购买者除了是收入较高的二次置业者、投资者和外国公民,更多的还是普通百姓。
新加坡政府规定,一个家庭同时只能拥有一套组屋,如果要再购买新房子,旧组屋必须退出来,以防有人投机多占。对于商品房,新加坡政府规定,业主出售购买时间不足1年的商品房,需要缴纳高额房产税,从而有效抑制了“炒房”行为和商品房价格暴涨。
中国对个人购房的数量没有硬性限制,一个人买多少套房都可以。房产市场上最为活跃的是炒房投资者而非居住使用者。作为一个投资项目,房价比股价更加稳定,当然就会有更多的投资者加入其中,从不断刺激房价暴涨。虽然近来银行对购买第二套住房的个人贷款降低了贷款比例,但如果不能有效遏制投资性买房者的投资行为,民生意义上的住房就无法得到保证。
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