新加坡作为一个城市型国家,新加坡的组屋政策及其实践效果,也从一个特定的角度说明,全面解决住房问题不能完全依赖市场,政府应该介入。而越是资源紧缺的城市,政府介入的力度应该更大。新加坡的住房制度应当具有一定的借鉴意义!
·居者与其屋:新加坡的住房
在经济发展取得巨大成就的同时,新加坡政府在住房保障方面也成就斐然。政府认为,解决居民住房问题是政府的基本职责,并把解决居民的住房问题提高到关乎国家社会稳定的层面。
组屋:政府出资为普通居民建造的住房
新加坡的组屋大致相当于我国的经济适用房。凡新加坡籍公民和获得新加坡永久居住权的外籍公民,都有权申请购买。虽然目前有85%以上的新加坡居民住在组屋中,政府每年还会向社会提供一定数量的新建组屋,以满足居民需要。
新加坡的组屋小区规模不是很大,平面也不十分规则,因为新加坡城市空间形态的构成是靠城市道路来限定的,小区的规划布局也基本都是将沿城市道路周边布置。住宅楼多是是十至二十层左右的高层建筑,分塔式和板式两种,一般设计为开敞的外廊式住宅,南北朝向,底层成悬架的空间。在炎热多雨的新加坡,这种设计很实用,一是能保持通风;二是能够遮阳、避雨、防潮,同时便于居民出行。
组屋小区的室外环境设计比较简单,讲究实用而不追求华丽。院落地面一部分用于停车,其余部分用来绿化。由于新加坡政府不鼓励发展私家车,剧名购车先要花钱认购价格不菲的“拥车证”,所以组屋小区内的停车位不是很多,大量空地就成了居民活动场所。此外,小区还在底层架空部分专为老年人设置健身和文娱活动用房,全部免费使用。四周是快餐店、药店、小超市、干洗店以及银行系统的自动存取款机。组屋附近都设有公交站、小学校和幼儿园,为了出行的居民免受日晒雨淋之苦,从住区到车站,或从住区到学校,再获从学校到车站,都有长廊相连。尤其是孩子们有了这样的专用通道,道路和交通安全就有了可靠保障。
新加坡组屋的户型很多,可供购买的房屋类型包括1房1厅、面积约45平方米的二房式;2房1厅、面积约65平方米的三房式;3房1厅、面积约90平方米的四房式;4房1厅、面积约110平方米的五房式,面积在130平方米以上的为公寓式。现在的组屋以四房为最多,占全部住房的37.6%,其次为三房式和五房式。此外,政府还建有少量面积约33平方米的一房式住房,用于低收入家庭租住。
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