·央企分红比例确定

上交比例公布之后，即引来很多争议，其中重要的一条就是10%、5%的比例规定是否有些“一刀切”，没有考虑企业的具体情况？

对于2007年上交的近800亿元红利如何分配，财政部财政科学研究所副所长刘尚希告诉《中国经济周刊》(国内邮发代号2-977)，“800亿红利的分配能减轻公共预算的压力，这些资金首先更多地要去解决一些民生问题和社会性支出，比如教育、尤其是义务教育，还有医疗、社保、就业培训、公共就业服务等方面都要加强；其次，国家也可以适当地用到风险投资上，因为我国的风险投资跟国外相比还不发达，国家在这上面还可以有所作为；第三，这些资金还可以作为财政后备。现在是经济状况好、财政年景不错，但是面临的不确定性也越来越多，风险也在扩大，尤其是全球化环境下，国际因素、国内因素、经济因素、社会因素错综复杂，一旦金融出现问题，是需要政府财政去救助的，也是躲不掉的。

    观点：

如何看待央企分红比例？

财政部财政科学研究所副所长刘尚希：

“一刀切”也有合理性

我认为国家实行10%等比例，是抱着试试看的心态确定下来的，也是经过了一定的测算后确定的比例，不是拍脑袋的结果。在现阶段，根据企业的赢利水平和状况，10%的比例还是比较合适的，以后如果条件发生变化了，比如经济萧条了，企业亏损严重等，这个比例也需要进行相应地调整；如果企业做得更好了，越来越赢利了，分红比例也可能上调。比例本身无所谓是否合理，要看是否跟企业当前的整个赢利水平相适应，适应就是合理的。

烟草行业多交点红利也未尝不可，因为烟草行业是国家专卖，利润比较丰厚。现在把烟草跟石油化工、电信等其他行业放在一个档次上，也有其合理性，因为他们都是垄断行业，现在采取“一刀切”，也是一种平衡。

国资委研究中心宏观部部长程伟：

分红比例要区别对待

从根本上说，对任何企业的红利分配不能简单地“一刀切”，应该根据企业的战略规划来确定，比如有的是国家鼓励要扩张做大做强的企业，收红利太高会限制企业的发展；而有些是该退出的企业，包括产权都应该转让，这就不能简单地按10%、5%等比例来确定红利的比例。