·廉价机票的民营亮相：结束后的开始

11月19日，春秋航空公司在其举办的手机订购机票的演示现场表示，从即日起到今年年底，春秋航空将每天从前一天手机支付成功名单中抽取3名幸运客户，全额退还机票款。

无论是从飞机数量还是到飞行航线，民营资本在短期内都无法和国有航空公司抗衡，所以，中国民营航空最看重的竞争模式是“差异化经营”。这其中，春秋公司在推出包括航班不提供免费食物、免费行李额从20公斤减至15公斤等一系列“差异化服务”的同时，率先免收燃油附加费，并推出99元、199元、299元特价机票，直至推出超低价的１元机票。

一元钱，恐怕连打印那张电子机票的成本都不够，居然可以从上海飞到济南或从济南飞到上海，这是商业炒作还是恶意竞争？

可以理解的是，有些企业为先声夺人，在进入市场初期会采取低价竞争，这也是一种营销策略，但我国《反不正当竞争法》第11条规定，经营者不得以排挤竞争对手为目的，以低于成本的价格销售商品。

《价格法》第14条更是明确规定，为了排挤竞争对手或者独占市场，以低于成本的价格倾销，扰乱正常的生产经营秩序，损害国家利益或者其他经营者合法权益的行为，是不正当价格行为，应当受到行政处罚。毫无疑问，当初济南市物价局对春秋航空公司开出的15万元行政处罚的罚单，大概正因为此。

春秋航空该罚不该罚？当时就产生了针锋相对的争论：一种意见认为，无论是国营还是民营航空公司，要想赢得市场的尊重，就必须遵循市场法规。在现实生活中，“恶搞价格”不仅使竞争各方两败俱伤，得不偿失，而且还侵犯消费者利益，违反相关法律规定，破坏社会公平。因而，作为监管部门，济南市物价局对此开出罚单是对航空市场正常运行秩序的维护。而另一种观点认为，在市场经济条件下，如果执法机关把竞争对手的损失看作是不正当竞争的结果，并且以此来对经营者做出行政处罚，实际上是在有意无意地充当垄断的保护伞。这里所指的被保护对象，当然是国有航空公司。