·医改动向争论依旧

目前，围绕医改方案主要形成两派不同意见：一是“政府主导派”强调政府的职责，包括强化政府的分配功能以及医疗卫生体系的发展，给予医院更多的投入；一是“市场主导派”，主张用政府购买医疗保险服务的方式补贴消费者，并通过医疗服务机构的市场化竞争，提高其运行效率并降低价格。

尽管如此，舆论仍普遍认为，卫生领域的财政投入力度仍然不足。

“新型农村合作医疗的筹资水平较低，相应的保障水平也比较低。”卫生部农村新型合作医疗技术专家组专家蒋中一认为，从2003年起，中央财政对中西部地区的参合农民每年按人均10元补助，地方财政补助资金不低于10元。虽然从2006年起把这个标准提高到20元，但补助水平仍然过低，导致参合农民受益有限。

正在启动的全国城镇居民医保也存在同样的问题。

7月23日，国家正式批准在长春、镇江等79个大中城市开始城镇居民医保试点。对试点城市的参保居民，政府各级财政每年按不低于40元给以补助。

按照先前各地自行试点的政策，每人总体缴费基数标准为200元左右(包括个人缴费和政府补贴)。

为此，王军在22日的论坛上说，财政部正在积极研究如何逐步提高对城镇居民基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度的补助标准。

一位曾在劳动和社会保障部长期从事社会医保研究的专家评论说，“无论是提高参合农民还是提高参合居民的补助，都反映出政府的卫生补助重点已经从供方转向需方。”