·电信央企完成首任大考

在电信央企改革中就需要重新认识运营商的核心价值所在，从而确立更加具有指导性与指向性的考核体系。无论是作为考核者的国资委还是作为被考核者的电信央企，在首轮大考结束后正面临新的考验。

    作者：通信世界周刊 徐超 李明达  

易观国际分析师郭飞认为，当前电信行业表现出了一系列的新趋势：电信正在成为互动性强的第五媒体，媒体化趋势明显；终端是电信业务的一部分，电信成为新型的增值渠道；面向个人、家庭的通信娱乐服务和面向企业的ICT服务是未来电信业务的发展方向。

基于上述趋势，在电信央企改革中就需要重新认识运营商的核心价值所在，从而确立更加具有指导性与指向性的考核体系。无论是作为考核者的国资委还是作为被考核者的电信央企，在首轮大考结束后正面临新的考验。

根据国资委公布的中央企业第一任期考核结果，中电信、中移动等32户企业获A级，占考核企业户数的21.77%；B级企业67户，占45.58%；C级企业45户，占30.61%。3户企业没有完成考核目标，考核结果为D级，占2.04%。

其中，中国移动、中国电信经营业绩突出被授予“业绩优秀企业”称号；因任期中获得国家科技进步和技术发明一等奖，中国联通被授予“科技创新特别奖”；中国网通则荣膺“绩效进步特别奖”。

国资委主任李荣融表示，实行业绩考核是为了促进央企实现又好又快发展，建立完善的现代企业管理制度，实现国有资产的保值增值。国资委目前正在抓紧研究中长期激励办法，建立短期激励和中长期激励相结合的激励体

据悉，国资委作为出资人，考核企业负责人还是第一次。为了能把出资人关心的目标和企业的个性特点结合起来，国资委在指标设计上精心设计了分类指标和基本指标。基本指标有4个，即利润、净资产收益率、主营业务增长率、国有资产保值增值率。由于每个企业不同的资产状况，要根据资产大小、行业特点等每年确定一次指标，而对电信企业设计的分类考核指标还包括宽带用户增长率、成本费用等等。

国资委业绩考核局局长李寿生表示，目前国资委对中央企业负责人的业绩考核，采取与企业负责人签订年度和任期经营业绩责任书的方式进行。“应该说，这是国资委完善国有资产管理体制，履行出资人职责，维护国有资产所有者权益，建立经营者激励和约束相结合机制，确保国有资产保值增值的一项制度保证。”

对此，电信分析师张丽表示，面对目前电信央企业绩相差悬殊，移动对固网的替代性进一步增强等新情况，国资委应该适时调整电信企业的考核指标。

国资委主任李荣融表示，考核就是要在精准上下功夫。“精”是发挥考核作用的关键，指标不在多，核心是体现出资人的意志，注重发展质量；“准”是考核的灵魂，考核结果要反映企业真实的管理成果符合企业实际运行状况。