·运营商“换将”的管制思维

高管互换，是为新一轮运营商重组及3G牌照发放做准备，具体的版本尤其以中国联通业务将并入中国电信和中国网通，以及中国移动将并购北电信与南网通业务两方面引人注目?

2004年11月，在国资委的主导下电信、移动、联通三大运营商的一把手轮换，其直接意图是遏制企业间的恶性竞争。而此次调整，除了有中国联通方面的“遏制市场恶性竞争”一说，还有运营商内部人士表示，疑为中纪委主持对分管纪检工作的领导进行定期的轮调，与3G、重组没有任何联系，目的在于保障监督工作不受人情干扰。

这与北京邮电大学教授曾剑秋指出的“换位有利于运营商员工之间换位思考”论调一致。但无论如何，客观来看，期望通过运营商高层互调有利于将来的市场运作，仍然是此次调整的出发点。尽管这一期望，仍然难以摆脱以行政手段影响市场的嫌疑。