美欧一再就环境问题向中国施压,背后有着怎样的意图呢?
·欧美中“谈天”的经济账
2006年10月,有专家小组向欧盟提出建议,要求对来自未采取减排行动的国家的能源密集型产品征税,即所谓的“京都税”。
讨论气候变化显然已不是“谈天”那么简单。在应对气候变化上有着诸多分歧的美欧,突然找到了共同语言,那就是要求中国承担更多的责任,“承诺量化减排(温室气体)指标”。
但是,导致当前气候变化的温室气体中,绝大部分是发达国家在过去数百年间无约束地排放造成的,而且它们目前的人均排放量仍然数倍于中国。
在此情况下,正如中国国家发改委主任马凯所言,过早、过激、过高地要求中国这样的发展中国家像发达国家一样承诺量化减排义务,是不公正的。这么明白的道理,美欧并非不清楚。它们一再就环境问题向中国施压,背后有着怎样的动力呢?对美国来讲,要求中国承诺量化减排存有很大私心。量化减排会影响经济发展,在短期条件下,环保措施会提高产品生产成本,增加企业管理费用,导致产出和利润的降低。美国拒绝签署《京都议定书》的理由之一就是影响其经济增长。如按照《京都议定书》的要求减排, 美GDP将减少0.5%—2%,就业机会将减少500万到1000万。但因欧盟等国已较高地承担了自身义务,美国要想转嫁责任,只能在中、印等发展中大国身上打主意。
正因如此,美国一再坚持“中国不减排,美国不行动”,试图将中美减排问题捆绑处理,以此作为其推卸责任的“挡箭牌”。
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